会谈前夕:全球聚焦伊斯兰堡
当地时间4月11日上午,备受瞩目的美伊首轮面对面会谈将在巴基斯坦首都伊斯兰堡正式拉开帷幕。此前,美伊双方先后宣布同意暂时停火两周,并将在巴基斯坦首都伊斯兰堡展开政治谈判。从剑拔弩张的军事对峙到坐回谈判桌,这场由巴基斯坦紧急斡旋达成的外交转圜,被国际社会普遍视为中东局势走向降温的关键窗口。在会谈前夕,伊斯兰堡已全城进入“红色警戒”,严阵以待迎接这场牵动全球神经的高风险对话。
美方阵容:万斯领衔、库什纳随行
美方代表团的规格之高,折射出特朗普政府对此次谈判的重视程度。白宫新闻秘书莱维特此前在记者会上宣布,美国总统特朗普正派遣高级谈判团队前往伊斯兰堡参加会谈,该团队成员包括美国副总统万斯、总统特使威特科夫以及特朗普的女婿库什纳等人。此前一度传出万斯恐因安全考虑不会出席的消息,但白宫迅速改口确认万斯将亲自率团,显示美方对此次对话的重视程度大幅提升。
据知情人士透露,万斯计划于当地时间4月10日从安德鲁斯空军基地飞往巴基斯坦,具体抵达时间尚未公开。美方代表团抵达后,将直接前往位于伊斯兰堡的塞雷纳酒店(Islamabad Serena Hotel),该酒店已被政府整体接管并清空所有住客,作为美伊会谈的主会场。
白宫方面将此次会谈定性为“极其敏感且复杂”的谈判,未来两周将以闭门方式进行,但前提是霍尔木兹海峡保持安全开放,不出现任何限制或延误。特朗普本人亦表现出罕见的高调乐观。他在接受美国全国广播公司电话访问时称,相比面对媒体时的强硬措辞,伊朗领导层成员在对话时的态度“通情达理得多”,并表示他对达成和平协议“非常乐观”,认为协议已触手可及。
伊朗阵容:议长卡利巴夫挂帅
伊朗方面的谈判阵容同样分量十足。据伊朗方面消息,伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫将率领代表团参加此次谈判。伊朗驻巴基斯坦大使此前亦在社交平台发文,确认代表团将赴伊斯兰堡参与对美谈判。此外,伊朗外交部长阿拉格齐亦随团前往,代表团已于当地时间9日晚间先行抵达伊斯兰堡。
卡利巴夫系伊朗政坛重量级人物,早年出身伊斯兰革命卫队,曾担任革命卫队空军司令、伊朗警察部队司令及德黑兰市长,2020年起出任伊朗伊斯兰议会议长,是伊朗核心决策层的关键成员。由这样一位集军、政、立法经验于一身的资深人物挂帅谈判,显示出伊朗方面对此次会谈的高度重视。
核心分歧:以霍尔木兹海峡与核计划为中心
美伊双方虽已就两周停火达成一致,但谈判桌上的核心分歧依然突出。白宫方面明确表示,美方接受的是伊朗经过修改后的新方案,而非最初提出的10点建议。特朗普要求伊朗停止进行铀浓缩活动的“红线”并没有改变,而伊朗交出浓缩铀已被美方列为首要任务。
伊朗方面则有自己的战略考量。伊朗最高国家安全委员会公布的10项停战条款核心内容包括:霍尔木兹海峡受控通行、结束针对地区所有抵抗力量的战争、美国作战部队从本地区所有基地和部署点撤出、解除所有一级和次级制裁、解冻伊朗所有被冻结海外资产等。伊朗表示,谈判目标是在最多15天内从政治上确认伊朗在战场上的成果,与美国谈判不意味着结束战争,只有在根据伊朗提出的“10点计划”敲定细节后,才会接受战争结束。
与此同时,美方也提出了三大核心要求:伊朗停止铀浓缩活动、限制弹道导弹项目、终止支持地区“代理人”武装。双方在核心诉求上的巨大落差,决定了此次谈判绝非坦途。
伊斯兰堡严阵以待:红区封锁,万警驻守
作为此次历史性会谈的东道主,巴基斯坦方面为保障谈判安全投入了空前力度。当地时间4月10日,巴基斯坦内政部长纳克维主持召开特别会议,全面审查美伊谈判期间的安全及其他安排。纳克维在会上宣布,巴首都伊斯兰堡的国家主要政务部门所在地的安全核心区——“红区”将被封锁,仅允许相关谈判人员进入。
据记者获悉,伊斯兰堡已进入“红色警戒”状态,超过1万名警察及巴陆军部队等安全人员已部署到位,确保与会代表团安全。此外,代表团从机场到驻地的路线已选定专门通道,沿途实行“蓝皮书”礼宾规程,贴身护卫队不得携带包括手机和智能手表在内的任何电子设备,会议期间多条道路交通将受限。塞雷纳酒店周边道路全面封锁,全市同步加强设置检查哨站、路障及巡逻,并部署额外安全部队,以策万全。
巴方之所以如临大敌,并非过度紧张。美伊双方此前在第三国的谈判曾出现过不愉快经历:伊朗此前拒绝与威特科夫和库什纳坐到同一张谈判桌旁,因为两人“背信弃义”——他们作为美方谈判代表于2月26日在瑞士日内瓦举行第三轮间接谈判,但谈判结束后不久,美国就发动了军事打击。加之近期中东多地局势依然动荡,以色列对黎巴嫩真主党实施“最大规模打击”的新闻余波未散,伊斯兰堡作为中立谈判场地,自然承担着极高的安全压力。
谈判背景:最后一刻的停火
此次谈判的达成,本身便带有强烈的戏剧性色彩。4月7日,距特朗普设定的对伊军事打击“最后期限”不足一个半小时之际,美伊双方在巴基斯坦的紧急斡旋下同时松口。巴基斯坦总理夏巴兹在社交媒体发文,宣布伊朗、美国以及两国盟友已同意立即在包括黎巴嫩在内的所有地区停火,“立即生效”。特朗普随后表示,在与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫及陆军参谋长阿西姆·穆尼尔通话后,应巴方请求,美方决定暂缓原计划针对伊朗的军事打击行动,前提是伊朗同意“全面、立即且安全地开放霍尔木兹海峡”。
这一停火协议的达成,离不开多方斡旋努力。据美联社报道,中方成功帮助说服伊朗同意停火,中方主要通过巴基斯坦、土耳其、埃及等中间方开展工作。外交部发言人毛宁亦表示,中方对有关方面宣布达成停火安排表示欢迎,支持巴基斯坦等国所作的斡旋努力,中方一贯主张尽快停火止战,通过政治外交途径化解争端。
市场反应:油价一度暴跌,全球股市反弹
美伊停火谈判的消息一经传出,立即在全球金融市场引发强烈反响。由于市场持续担忧霍尔木兹海峡可能长期受限甚至中断通行,这种对未来供应的不确定性预期推动国际油价短期大幅冲高。在停火消息传出后,形势迅速逆转:美国5月交货的WTI原油期货一度暴跌超19%,6月布伦特原油日内最大跌幅也高达17%以上,创下2020年初以来最大单日百分比跌幅。
与此同时,黄金、白银价格由下跌转为大涨,纽约商品交易所6月黄金期价站上每盎司4800美元,涨幅一度接近4%。股市方面,中东局势缓和推动亚太和欧洲主要股指走高,韩国综合股价指数收涨近7%,日经225种股票平均价格指数收盘涨超5%。市场人士指出,美伊停火两周并开启谈判的消息强化了市场对霍尔木兹海峡重新开放的预期,但美伊谈判的不确定性仍是市场走势重要变量。
前景展望:变数犹存,前路漫漫
尽管各方均对此次谈判表现出积极姿态,但分析人士普遍指出,美伊距离达成长期协议仍有很长的路要走,双方在霍尔木兹海峡控制权、伊朗核计划和解除制裁等关键问题上仍存重大分歧。美国阿克西奥斯新闻网站分析称,目前情况并不意味着石油供应能迅速恢复,石油价格将继续高企。日本阿斯特里斯咨询公司战略主管尼尔·纽曼则将当前美伊停火视为“非常脆弱的”短暂缓解,对停火能够维持多久心存疑虑。
此外,停火协议本身也存在缺口:白宫方面明确表示,目前黎巴嫩并不在停火协议之内,这一点已通知参与停火的各方。而伊朗副外长哈提卜扎德则强硬表示,以色列对黎巴嫩发动的空袭“严重违反”有关停火安排,停火安排应涵盖黎巴嫩,美国“必须在战争与停火之间作出选择”。这表明,美伊之间的博弈远未结束,停火之后的谈判走向,仍是左右中东局势乃至全球能源市场的最关键变量。
无论如何,当万斯与卡利巴夫在伊斯兰堡塞雷纳酒店那间被安保层层包裹的会议室中相对而坐时,全世界都将屏息凝神,等待这场关乎战争与和平的对话能否在两周的停火窗口期内结出果实。


