欧盟反垄断的“达摩克利斯之剑”再次落下，这次瞄准的是Meta将人工智能深度集成到WhatsApp的举动。
据《金融时报》报道，欧盟委员会正计划对Meta Platforms Inc.展开一项新的反垄断调查。调查的核心是该公司如何在其拥有庞大用户基础的即时通讯服务WhatsApp中整合Meta AI系统。
预计欧盟将在未来几天内正式宣布启动这项调查。值得注意的是，此次调查将依据欧盟 “传统的反垄断法” 进行，而非近年新出台的《数字市场法案》(DMA)。
01 调查背景
这并非Meta在欧洲面临的首次监管挑战。就在今年4月，Meta因违反《数字市场法案》相关条款，已被欧盟处以2亿欧元的罚款。
此次调查的背景是Meta自2025年3月起，在意大利及其他欧盟成员国将Meta AI助手与WhatsApp即时通讯服务进行整合。
在此之前，意大利竞争管理局（ICA）已于2025年7月对此事展开初步调查，并于11月26日决定延长调查期限并启动临时程序，显示出监管机构对该问题的持续关注。
02 核心争议点
意大利竞争管理局的调查揭示了欧盟监管机构可能关注的核心问题，主要围绕 “搭售”行为和数据使用 两大方面。
首先，监管机构质疑Meta利用其在即时通讯应用市场的主导地位，通过将Meta AI预装在WhatsApp应用程序中，不公平地获得AI聊天机器人市场的竞争优势。
这种整合使得Meta能够立即将超过1.2亿欧洲WhatsApp用户转化为潜在的Meta AI用户，减少了竞争对手服务的接入机会。
03 潜在的反竞争影响
监管机构担心，WhatsApp与Meta AI的捆绑可能导致严重的反竞争效应，损害AI助手服务市场的创新和多样化。
一方面，用户可能因不愿改变使用习惯而继续使用Meta AI，即使存在更好的替代产品，这构成了市场进入壁垒。
另一方面，Meta可能利用WhatsApp的用户数据和交互信息来训练其AI模型，产生排他性效应和锁定风险。数据的积累和Meta AI回答的个性化程度提高，增加了用户依赖性，降低了竞争解决方案的吸引力。
04 意大利与欧盟调查的异同
| 调查主体 | 意大利竞争管理局 (ICA) | 欧盟委员会 (预计) |
|---|---|---|
| 启动时间 | 2025年7月 | 预计2025年12月 |
| 调查范围 | WhatsApp Business Solution Terms | WhatsApp中的Meta AI整合 |
| 法律依据 | 欧盟运行条约第102条 | 传统反垄断法 (非DMA) |
| 当前状态 | 已延长调查并启动临时程序 | 计划在未来几天宣布 |
意大利竞争管理局的行动表明，欧盟成员国层面的监管机构已对Meta在AI领域的扩展表达了明确关切，而欧盟委员会的介入可能意味着将这一问题提升到全欧盟范围的系统性关注。
05 行业监管环境
此次调查反映了欧洲监管机构对大型科技公司进入新兴市场（特别是人工智能领域）时潜在反竞争行为的持续警惕。
在数字平台互操作性方面，意大利国务委员会最近的一项裁决强化了监管方向。该裁决确认，在特定条件下，占主导地位的企业必须确保其“开放”平台与第三方开发的应用程序能够互操作，而不仅仅是在“不可或缺”的情况下。
这一原则可能会影响对Meta AI在WhatsApp中整合的评估，特别是当这种整合可能限制用户访问其他AI服务时。
06 数据使用与合规风险
数据使用是此次调查的另一核心。欧盟委员会过去曾对Meta的数据整合实践提出过质疑，今年4月的罚款就与其 “将脸书、Instagram和WhatsApp的数据整合用于广告定向投放” 有关。
意大利监管机构明确指出，Meta可能利用WhatsApp用户数据训练AI模型的做法，会带来数据积累优势和用户锁定风险。
07 Meta的监管应对与挑战
对于即将到来的调查，Meta发言人已对《金融时报》的报道拒绝置评。然而，这家科技巨头在欧洲的合规压力正持续增加。
在消费者保护领域，谷歌最近与意大利竞争管理局达成的承诺协议可能提供参考。为回应监管机构的担忧，谷歌承诺就其请求用户同意“关联”服务的做法进行多项澄清和修改。
尽管Meta的具体应对策略尚不明确，但面对欧盟委员会即将发起的调查，它可能需要采取类似的补救措施来缓解监管压力。
当Meta的AI助手在WhatsApp聊天框中等待被唤醒，欧盟监管机构的目光已如影随形。这不仅是对一家科技公司的调查，更是对数字时代“赢家通吃”逻辑的一次拷问。
在监管机构看来，用主导市场的即时通讯软件为自家的AI产品引流，如同在数字平原上修筑新的垄断高墙。数据是砖瓦，用户习惯是水泥，而创新与竞争被挡在墙外。
